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關于征求《竹山縣農民專業合作社財政補助資金管理辦法(征求意見稿)》修改意見的公告


關于征求

《竹山縣農民專業合作社財政補助資金管理辦法

(征求意見稿)》修改意見的公告



  根據《十堰市審計局關于竹山縣2016年至2018年農民專業合作社使用財政補助資金情況的專項審計調查報告》反饋意見和縣政府的批示,為規范各行業主管單位職責,結合本縣實際,制定《竹山縣農民專業合作社財政補助資金管理辦法》。本《辦法》征求了各相關單位意見建議。現予以公告,歡迎社會各界對《竹山縣農民專業合作社財政補助資金管理辦法(征求意見稿)》提出寶貴意見!意見反饋截止日期為2019年11月29日,可通過來信或者電話以及來訪等形式提出意見。


  聯系電話:0719—4227567

  來訪地址:竹山縣振武路6A號




竹山縣農村經濟經營管理局

2019年11月20日

竹山縣農民專業合作社財政補助資金管理辦法

(征求意見稿)


  第一條  根據縣委、縣政府安排和財政資金管理要求,為加強縣農民專業合作社財政補助資金管理,提高資金使用效益,制定本辦法。

  第二條  縣農民專業合作社財政補助資金(以下簡稱 “補助資金”)是指省、市、縣財政預算安排、調劑等資金,用于支持、補助、獎勵農民專業合作社發展的各類資金。

  第三條  財政補助資金的使用,要貫徹落實中央、省、市和縣委、縣政府關于加快培育新型農業經營主體的各項方針政策,重點扶持規范化農民專業合作社的發展壯大,著力提高農民專業合作社的服務能力和組織化程度,推進農業規模經營,促進現代農業發展。

  第四條  農業綜合開發、農業產業發展等產業項目當年已支持或上年度省、市、縣以上財政已支持過的農民專業合作社原則上不再安排財政補助資金。

  第五條  申請財政資金支持的農民專業合作社,必須是經合作社所屬行業主管部門或縣經管局認定的規范化農民專業合作社(包括家庭農場),并具備以下條件:

  1.工商登記滿1年以上。

  2.入社成員以農民為主體,入股成員數5個以上,出資比例符合《農民專業合作社法》規定要求。

  3.具有一定的產業基礎,有比較健全的服務網絡,能有效地為合作社成員提供專業服務;生產記錄健全,產品質量安全。

  4.按照財政部《農民專業合作社財務會計制度》(試行)進行財務管理和會計核算。

  5.產權清晰,管理民主,建立合作社成員賬戶;按股金額和交易額相結合的方式進行盈余分配,其中按交易額返還比例不低于60%。

  6.第2-5項家庭農場除外。

  7.依法在縣經管局備案。

  8.須經鄉鎮人民政府、財政所初審同意簽字蓋章。

  第六條  財政補助資金支持的環節:

  1.農業服務設施建設。支持農產品倉儲、冷鏈、物流、交易和檢測等服務設施購置,包括服務設施建設中發生的貸款貼息。

  2.農產品質量標準與認證。支持無公害生產基地、無公害農產品、綠色食品、森林食品、有機食品、名牌產品和馳名商標的認證和創建等。

  3.市場營銷服務。支持構建市場營銷網絡、參加產品展示展銷等促進生產與市場對接的項目,包括進超市、設立銷售點和展示展銷點等。

  4.技術推廣、培訓和信息服務。支持為合作社成員和農戶提供的專業技術、培訓和信息服務,包括聘請專家和技術人員提供服務等。

  5、按照《中華人民共和國農民專業合作社法》推進規范化建設。

  第七條  鼓勵農民專業合作社開展農業貸款擔保業務,切實解決成員生產發展資金問題。對建立農業貸款擔保或內部資金互助合作制度的農民專業合作社,同等條件下優先安排財政補助資金。

  第八條  縣支持農業經營主體各行業主管部門依據本辦法規定和當地農民專業合作社的發展實際,擇優選擇項目申報。所申報項目的財政支持環節原則上項目必須具體明確、包括建設內容、資金預算等。

  第九條  農業經營主體確定申報的項目,應填寫《財政農業補助資金管理標準文本》(以下簡稱《文本》),于當月30日前以正式文件并附《文本》及證明合作社符合本辦法第四條規定條件的相關材料一并上報行業主管部門。

  第十條  縣行業主管部門組織專班,從合作社具備的條件、項目實施情況、財政支持的環節及產生的效益等方面對申報項目進行審核和評價,根據評審結果,并結合年度預算或協調安排的資金規模,確定支持項目和扶持資金。

  第十一條  對擬予以支持的項目,須通過“今日竹山”網站進行為期5天的公示,公示內容包括合作社名稱、項目內容、扶持資金等。公示期滿后,對沒有異議的項目,各縣行業主管部門應征得縣級分管領導審簽同意并報縣經管局備案。然后到縣財政局按程序請回補助資金。

  第十二條  財政補助資金實行逐級負責制,縣級行業主管部門將資金劃撥到項目申報對應鄉鎮,由鄉鎮財政所依據合作社有效的支出憑證及行業主管部門簽署的意見,及時撥付補助資金。

  第十三條  直接支持的縣直部門要對申報的項目內容和材料的真實性、合規性負責。凡發現有虛報、騙取、套取、挪用、移用資金行為的,一經查實,除責令立即糾正并收回所補資金外,取消該合作社今后申請專項資金的資格,同時停止該部門下一年度申請該專項資金資格,并按照有關法律法規進行查處;構成犯罪的,移送司法部門依法追究刑事責任。

  第十四條  項目實施行業主管部門要負責督導農民專業合作社向全體成員公開、公告省、市、縣財政補助資金的使用情況,接受成員的監督。

  第十五條  財政補助資金所形成的資產嚴格按照《中華人民共和國農民專業合作社法》的規定管理。

  第十六條  項目所在地的鄉鎮黨委、政府會同財政、合作社所屬的行業主管部門要對項目實施實行績效評價,切實加強對資金使用情況的監督檢查,督促項目單位按期保質完成項目。項目完成后,要及時組織驗收,并對項目實施、資金使用和產生的效益進行總結,項目完成第二個月底前書面報送縣財政局(經管局)、縣直行業主管部門。

  第十七條  本辦法自發布之日起施行。

  第十八條  本辦法由縣財政局(經管局)負責解釋。


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